高標準農田建設方案設計及其實(shí)施要點(diǎn)分析！

隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟的迅速發(fā)展，當前我國城市化進(jìn)程不斷加快，人多地少、耕地后備資源嚴重不足以及耕地質(zhì)量下降等問(wèn)題變得日益嚴峻起來(lái)，在此背景下，越來(lái)越多的人開(kāi)始重視對耕地的保護以及糧食安全。

為了進(jìn)一步增加耕地面積并提高土地生產(chǎn)能力，高標準農田的建設工作開(kāi)始被迅速推進(jìn)，它不但對農業(yè)的現代化發(fā)展有很大幫助，同時(shí)還可以有效提高農村居民的生活水平。因此，文章就高標準農田的建設方案的設計展開(kāi)了深入的分析，并探究了其實(shí)施要點(diǎn)，希望能夠通過(guò)本次研究推動(dòng)我國高標準農田建設的健康發(fā)展。

1、高標準農田建設的內涵及特征功能

就高標準農田的建設來(lái)看，它的建設并不只局限于對水、路、渠、林等的改造及配套，同時(shí)還進(jìn)行土地平整、土壤結構的改良，對高標準農田的建設能夠有效增強耕地的持續生產(chǎn)能力，它充分體現出了現代化的管理觀(guān)念，并具備先進(jìn)的配套基礎設施。在實(shí)際應用中，它主要有以下要求：集中連片、設施配套、生態(tài)良好、穩定高產(chǎn)以及抗災能力強。

而在特征功能方面，它主要具備基本農田的生產(chǎn)功能、城鎮化與工業(yè)化警戒線(xiàn)功能、農村景觀(guān)功能、農民就業(yè)功能、社會(huì )安全保障功能。通過(guò)對高標準農田的建設，不但可以有效提高農業(yè)生產(chǎn)水平，實(shí)現農村土地的有效整治，還可以使得耕地質(zhì)量及農村建設得到保障，對于我國農業(yè)的發(fā)展有著(zhù)很大幫助。所以，為了有效保護生態(tài)環(huán)境，確保國家糧食安全，就必須要加大對高標準農田的建設力度，這也是我國國民經(jīng)濟得以穩定發(fā)展的關(guān)鍵所在。

2、高標準農田建設的相關(guān)主體及構成

要對高標準農田的建設模式進(jìn)行選擇，不但要對地區的實(shí)際發(fā)展有宏觀(guān)的考慮，還要對相關(guān)主體的義務(wù)和責任、資金來(lái)源、建設目標有充分的考慮。就實(shí)際來(lái)看，根據高標準農田建設相關(guān)主體的不同，將其分為四類(lèi)，分別是建設主體、運營(yíng)主體、管理主體和監督主體。

建設主體主要包括了兩種，分別是專(zhuān)業(yè)建設單位、農戶(hù)和經(jīng)營(yíng)主體兼任的建設主體， 其中，前者是經(jīng)濟職能，主要通過(guò)對高標準農田的建設來(lái)獲取直接的經(jīng)濟效益，后者則是通過(guò)對高標準農田的建設來(lái)提高農田生產(chǎn)效率，在二者的共同努力下滿(mǎn)足高標準農田保障糧食安全的要求。

運營(yíng)主體則表現為農戶(hù)和各種新型的經(jīng)營(yíng)主體，有著(zhù)很大的數量以及多樣化的類(lèi)型，即是高標準農田的實(shí)際利用者，同時(shí)還是有關(guān)政策的實(shí)際執行者。在高標準農田建設的過(guò)程中，其職能主要是通過(guò)對農田的經(jīng)營(yíng)及利用，實(shí)現對收益的獲取，經(jīng)濟效益是其主要的目的。

管理主體主要包括了宏觀(guān)、微觀(guān)管理主體。分別是中央財政、農村基層組織及各級地方政府。作為上層宏觀(guān)管理的主體，無(wú)論是其調控的目標還是管理的目標，都有著(zhù)宏觀(guān)的特點(diǎn)，更注重對效益的協(xié)調，不但會(huì )對農民增收進(jìn)行考慮，還會(huì )考慮到國家及地方糧食的安全。協(xié)調、管理是微觀(guān)管理主體農村基層組織的職能所在，但是，因為其是體系內的基層組織，所以目標比較具體，通常是傳播政策，并采取措施避免農田受到破壞。

監督主體通常并不存在具體指向，相關(guān)范圍很廣，除了包括建設主體、執行主體以及管理主體之外，它同時(shí)包括了社會(huì )中的各類(lèi)組織、媒體等，其最為主要的目標就是對個(gè)人利益、國家利益、社會(huì )利益的監督維護。

3、高標準農田建設的模式選擇

在對高標準農田建設的過(guò)程中，應結合所處地區的實(shí)際自然資源情況，考慮到社會(huì )經(jīng)濟條件以及高標準農田的實(shí)際建設目標，從而選擇最為適用的高標準農田建設模式。

01集約節約型

促進(jìn)土地的集約和節約利用，在高標準農田的建設過(guò)程中，是非常重要的核心內容。對于城鎮化發(fā)展以及糧食安全而言，土地是重中之重，但在經(jīng)濟發(fā)達的地區中可以發(fā)現，人地矛盾更加的突出，所以，在此類(lèi)地區中，今后土地的利用方向更加傾向于集約節約農業(yè)的發(fā)展。高標準農田的建設，就是要推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)的規?；?、機械化發(fā)展。利用對高標準農田的建設，能夠更好地保護耕地，并在此基礎上提高耕地生產(chǎn)效率。

02產(chǎn)業(yè)發(fā)展型

在高標準農田建設的過(guò)程中，農業(yè)化水平的提高是其首要目標。通過(guò)對高標準農田的建設，可以統一對耕地實(shí)施建設并展開(kāi)規劃，能夠促進(jìn)其規?；?、集約化的經(jīng)營(yíng)管理。所以，建設高標準農田應充分考慮到效益農業(yè)的要求，在發(fā)展傳統產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還要發(fā)展規劃高標準農田的建設，以此為基礎，打造出先進(jìn)的農業(yè)示范基地。

03資源開(kāi)發(fā)型

在高標準農田的建設中，資源開(kāi)發(fā)是極為關(guān)鍵的內容。在部分偏遠地區中，土地后備資源豐富，但卻存在干旱、缺水等的問(wèn)題，耕地缺乏足夠的肥力，利用水平很低。所以，要想提高此類(lèi)地耕地的開(kāi)發(fā)及建設，就要加大水土流失控制力度，并對各種災害進(jìn)行治理，從而實(shí)現低質(zhì)量農田向高標準優(yōu)質(zhì)農田的轉換，這對于生態(tài)建設以及生態(tài)保護都有著(zhù)很大幫助。

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04特色運作型

地區發(fā)展對于高標準農田的建設而言是其根本所在。因為地理位置的限制，如果盲目追求高標準農田建設的高投入，并不會(huì )帶來(lái)相應的高產(chǎn)生，甚至還會(huì )對農田的可持續利用造成嚴重影響。在那些資源及生態(tài)存在較大限制的地區當中，一定要充分考慮到生態(tài)的協(xié)調，確保地區自然特色的保護，從而為農田建設和資源、生態(tài)利用和諧發(fā)展做出保障。所以，在這種地區當中，對高標準農田的建設要根據實(shí)際情況進(jìn)行。

05科技引領(lǐng)型

要想實(shí)現高標準農田建設的進(jìn)一步發(fā)展，就要有足夠的科技水平。就技術(shù)運用的方向來(lái)看，其主要目標是提高農業(yè)科技應用、改善農業(yè)基礎設施，并對農業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行更新，對生產(chǎn)中所遇到的問(wèn)題，通過(guò)科學(xué)技術(shù)的手段來(lái)盡快處理。對于區域中農業(yè)生產(chǎn)方式較為落后且技術(shù)水平較低的地區，在建設高標準農田的過(guò)程中，要不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，引導農民提高種植技術(shù)水平，以科學(xué)的手段，來(lái)提高其農業(yè)機械率，從而實(shí)現對地區土地產(chǎn)出率及勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。

06設施便利型

高標準農田建設的要求，就是對農業(yè)生產(chǎn)條件的改善。在部分地區中，缺乏足夠的農業(yè)基礎設施，沒(méi)有相應的農田基礎設施，也就無(wú)法迅速提高糧食生產(chǎn)能力。所以，針對此類(lèi)地區，在建設高標準農田的過(guò)程中，一定要加大對農村及農民生產(chǎn)生活條件改善的力度，并做好農業(yè)基礎設施的建設工作，不斷完善農村公共服務(wù)設施。以高標準功能建設項目為依托，推動(dòng)中低產(chǎn)農田的改造，大力發(fā)展農田水利，提高耕作條件，通過(guò)有效舉措，來(lái)實(shí)現對農業(yè)生產(chǎn)條件及生態(tài)環(huán)境的改善，最終實(shí)現對耕地綜合生產(chǎn)水平的提高，使得農業(yè)得以進(jìn)一步增產(chǎn)。

2、高標準農田建設方案設計

結合高標準農田建設的實(shí)際情況及相關(guān)要求，針對高標準農田的建設方案進(jìn)行設計。主要包括如下幾點(diǎn)：

土地平整：主要包含了土方開(kāi)挖、土方回填、田埂土方修筑以及土地清雜等相關(guān)項目，其作用是對耕地利用的時(shí)空組織進(jìn)行優(yōu)化，使耕作田塊的布局更加合理，實(shí)現更好的工作條件。

土壤改良：運用土壤學(xué)、生態(tài)學(xué)以及工程學(xué)等相關(guān)理論，通過(guò)對土地平整技術(shù)、梯田興修技術(shù)以及土壤配肥技術(shù)等的運用，盡可能優(yōu)化并調整土壤結構，使土壤的供肥能力得到加強，從而為作物的種植提供質(zhì)量更高的土壤。

灌溉與排水工程建設：主要的建設內容包括了水源、管網(wǎng)、農渠、生態(tài)溝等，健全項目所在區域的灌溉和排水體系，提高水資源利用率，保證項目所在地區的水資源能夠得到合理運用，改善工程項目整體的工作條件，滿(mǎn)足高標準農田建設在灌溉水設施等方面的相關(guān)要求。

田間道路工程建設：結合項目所在區域的交通運行狀況，針對生產(chǎn)路、機耕道路等項目進(jìn)行建設，以此來(lái)使項目區域的交通運輸能力可以得到有效加強，使農村路網(wǎng)更加完善，為農民的生產(chǎn)與生活帶來(lái)更好的條件。

其他工程：通過(guò)高標準農田建設有關(guān)的規定及要求能夠得知，高標準農田的建設，除了重視農田的高產(chǎn)增收以外，還非常重視對農田的防護和生態(tài)環(huán)保，需要在農田防護林及生態(tài)工程的建設當中，盡可能地加強農田自然災害的抵御能力。同時(shí)，在高標準農田建設的過(guò)程中，綜合開(kāi)發(fā)也是非常重要的一項內容，需要在渠、田、路、林等各個(gè)方面來(lái)做好組織工作，合理進(jìn)行規劃并加大投入力度。

3、高標準農田建設的實(shí)施要點(diǎn)

在高標準農田的建設方案中包含了眾多的設計內容，要想確保高標準農田建設方案能夠得到有效實(shí)施，就應當結合實(shí)際情況，充分把握高標準農田建設中各方面的實(shí)施要點(diǎn)。

01土地平整實(shí)施要點(diǎn)

在實(shí)施土地平整工程時(shí)，要想實(shí)現更好的實(shí)施效果，就必須要依據相關(guān)流程來(lái)開(kāi)展精細化的作業(yè)。在具體實(shí)施的過(guò)程中必須要做到如下幾點(diǎn)：

一是要通過(guò)人工和機械結合的方式來(lái)做好對于土地平整區域的清理工作，清理的內容包括區域中的雜草、垃圾、石頭等；

二是要依據有關(guān)的設計要求來(lái)合理分割田塊，如可以將格田設計成75m×35m的大??；

三是在測量化驗的過(guò)程中應當根據設計圖紙以及土方平衡計算結果，確定土地平整開(kāi)挖及填筑的具體范圍，倘若實(shí)際施工和圖紙設計出現明顯偏差，主要由建設單位、設計單位、監理單位、施工單位等來(lái)共同協(xié)調，合理進(jìn)行工程變更；

四是通過(guò)推土機來(lái)剝離原農田的表層土，同時(shí)把剝離出的土方集中運到格田，一般情況下要將堆放高度控制到不超過(guò)5 m，并且還要采取一定的防雨防風(fēng)措施，防止天氣因素對土壤的利用造成影響；

五是要嚴格依據格田土方平整的相關(guān)施工要求，合理使用平土機、挖掘機等來(lái)開(kāi)展土方回填及土地平整等工作，在此過(guò)程中應當控制好田面標高，并且加強對于田塊薄水層的保護；

六是要在修整田埂的過(guò)程中，不但要確保田埂的順直，還需要進(jìn)一步加強田埂的蓄水效果。

02灌溉與排水工程實(shí)施要點(diǎn)

在高標準農田建設施工的過(guò)程中，對于灌溉與排水工程的建設是非常重要的內容。結合有關(guān)的要求，對于存在明顯夏澇秋旱的地區，要充分利用灌排設施，結合項目區域農田需求的具體情況以及供水量的情況來(lái)制定出合理的灌溉與排水建設方案。結合需求量與供水量間的差異情況，明確灌溉與排水工程的實(shí)施方向。在對灌排水工程進(jìn)行建設時(shí)，必須要嚴格依據有關(guān)的施工標準來(lái)實(shí)施相關(guān)操作。如在灌溉渠道工程中，應當做到如下兩點(diǎn)：一是要選擇地勢比較高的位置，通過(guò)灌排相鄰或是相間的形式來(lái)對渠道進(jìn)行布置，一般情況下干渠能夠沿高線(xiàn)或是分水嶺進(jìn)行布置，斗渠則能夠與高線(xiàn)交叉布置；二是要對渠線(xiàn)的長(cháng)度進(jìn)行控制，降低深挖作業(yè)與穿越村莊作業(yè)量，盡可能避開(kāi)地質(zhì)條件不好的地段。

03田間道路工程實(shí)施要點(diǎn)

針對田間道路展開(kāi)分級設計，把機耕道分成不同的兩級，一級道路的路面寬、路肩寬以及路基寬分別為5 m、0.5 m、7 m，最小轉彎半徑是10 m；二級道路的路面寬、路肩寬以及路基寬分別為3 m、0.5 m、4 m，最小轉彎半徑是6.5 m。生產(chǎn)路沿條田進(jìn)行布置，將路寬控制在2.5 m，通過(guò)機械壓實(shí)的方式對其實(shí)施處理，相關(guān)參數要求可見(jiàn)表1。

4、 結語(yǔ)

總而言之，在我國社會(huì )經(jīng)濟取得突破性發(fā)展的今天，農業(yè)發(fā)揮了巨大的作用，但高標準農田的建設在當前還尚未完善。

因此，在實(shí)際應用中，一定要結合實(shí)際情況，采用最為適用的建設模式，做好對于高標準農田建設方案的設計工作，并充分把握相關(guān)的實(shí)施要點(diǎn)，從而有效提高區域農田的質(zhì)量，以此來(lái)實(shí)現我國的糧食安全、生態(tài)環(huán)境保護以及社會(huì )穩定。